生态优先绿色为底 打造宜居美丽德阳

>>>数字看变化

2020年德阳市区全年优良天数295天，优良率80.6%。

2021年1—8月PM2.5平均浓度35.7微克/立方米，同比下降1.9%，优良天数率80.2%，同比上升2.3个百分点。

水生态环境质量逐步改善，2020年国、省考核断面水质优良率达100%。

初秋的德阳，天蓝水清，树绿花红。漫步旌湖岸边、东湖山上，空气清新、鸟语萦绕，令人心旷神怡、精神舒畅。

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。市第八次党代会以来，在市委的坚强领导下，全市上下秉持生态优先理念，凝心聚力推进生态文明建设，生态环境明显改善。PM2.5年均浓度逐年下降，水生态环境质量逐步改善，这些看得见、摸得着的“绿色福利”，不断提升群众的生态获得感、幸福感和安全感。

高位推动

筑牢生态屏障

德阳坚持高位推动，积极发挥市委、市政府主要领导挂帅的生态环境保护委员会、生态环境保护督察工作领导小组和污染防治攻坚战领导小组综合协调职能，常态化研究部署生态环境及督察问题整改工作。将生态环境问题整改纳入生态环境保护“党政同责”“一岗双责”目标绩效，纳入高质量发展重点工作保底线守红线指标，纳入经济社会发展目标重点工作指标，严格逗硬考核。同时，压紧压实责任。德阳按照属地负责原则，压实整改单位责任；按照“管行业必须管环保”原则，压实督导单位责任；按照“谁整改、谁销号”原则，压实销号单位责任。以市委、市政府主要领导任总督察，2名市级领导任组长的7个市级生态环保综合督察组，通过点位察实情、现场督进度，有力有效推动问题整改。德阳市生态环保督察办采取“四不两直”方式，不定期对重点区域和重点问题，组织开展点穴式专项督导。督察督导形成专报通报，及时反馈，指出问题，提出要求。

近年来，我市围绕“建设生态优先、绿色发展的美丽德阳”方略，把坚决打赢打好污染防治攻坚战，积极服务助推高质量发展，作为最大的民生工程来抓。以全面整治环境突出问题、环保基础设施建设和生态环境监管为主要抓手，坚持高起点规划、高标准推进、高水平建设，举全市之力，真抓实干攻坚，全市污染防治力度加大，生态保护稳步推进，生态环境质量持续改善。德阳正逐渐成为一座天蓝地绿水清的美丽城市、幸福家园。

防治攻坚

环境持续改善

“擦亮”蓝天、保卫碧水，良好的生态环境是重要的民生福祉。过去5年里，在打好蓝天保卫战中，德阳实现了空气质量稳步提升的目标。来自环境空气质量监测网络管理系统的数据显示，2020年，德阳市区全年优良天数295天，优良率80.6%。

自2020年6月以来，德阳全面启动大气污染防治攻坚“10+1”专项行动。各地、各部门按照市委、市政府统一安排部署，积极对标对表对责开展联防联控联治，针对重点区域、关键环节、突出问题，全力推进攻坚行动的落实落地。加强工业达标专项整治，以挥发性有机物（VOCs）排放企业和“散乱污”企业为重点，开展VOCs走航监测与专项执法检查，依法严厉查处环境违法行为。强化城市扬尘精细化管理，以施工扬尘、道路扬尘、露天焚烧和餐饮油烟为重点，打造“标美化”示范工地。优化机动车禁限行区域，进一步明确了货运车辆禁行时间、路段和车辆类型等要求，规范货运车辆通行秩序。加大汽修行业整治，对全市汽修行业开展全面排查，规范企业错时生产、正常运行治污设施，严厉打击露天喷漆等环境违法行为。对全市干洗行业淘汰式干洗机进行了全面摸排，安排专项资金推动开启式干洗机淘汰和改造。在市区划定了4个大气污染防治重点区域，按照辖区负责、部门监管、督察问责原则，强化大气污染防治工作，稳步推进重点区域环境质量的持续改善。

2021年持续发力抓好大气污染防治。开展夏季臭氧和PM污染协同防控攻坚行动，精细精准实施工业源、移动源、扬尘源等5个专项整治行动，取得了臭氧和PM同比下降的阶段性成效。开展扬尘污染治理6月攻坚行动。针对市区PM10突出问题，成立8个工作专班，强化建筑工地扬尘、道路扬尘、脏车出入城及工业污染治理。

全力落实冬季重污染天气应急管控措施，加强重点企业减排控污、烟花爆竹禁放等工作，启动2轮重污染天气预警，从预报的31个污染天中抢回15个优良天。通过各地各部门齐抓共管，联防联控，我市顺利实现了省上下达的上半年大气环境质量阶段性管控目标。

水是生态之基、生产之要，更是生命之源。德阳是全国缺水城市之一，也是全国五大磷矿基地之一，水生态基流不足、沱江流域德阳段总磷本底值较高已成为制约德阳水生态环境改善的瓶颈。

近年来，德阳以断面水质达标为突破口，聚焦突出水生态环境问题，以提升水污染防治能力为抓手，全面开展水环境治理。完善城镇环保基础设施建设，实现全市城镇生活污水处理全覆盖；强化工业污染防治，实现市级以上园区污水集中处理设施建设，“三磷”污染深度治理取得明显成效，2020年全市磷石膏综合利用率达108.94%，实现“消增削存”；

农业农村污染防治能力得到进一步提升，完成禁养区内畜禽养殖场搬迁和关闭、准养区养殖场整治，化肥农药已连续三年实现零增长，63%的行政村具备污水处理能力；开展城市黑臭水体整治，成功申报全国黑臭水体治理示范市，完成建成区穿城堰、丁家堰、干河子、胜利堰4条黑臭水体的整治。

过去5年里，德阳市水环境质量得到全面提升，优良水质从2016年的28.57%提升至2020年的100%。

聚焦聚力

建设美丽德阳

当前，德阳正面临成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展的战略机遇。根据市委、市政府的相关决策部署，我市相关部门以此为契机，以全面整治环境突出问题、环保基础设施建设和生态环境监管为主要抓手，推动建设生态优先、绿色发展的美丽德阳。

地缘紧靠的成德眉资在生态环境方面的合作迎来新局面。德阳看准机遇，与成都共筑绿色发展生态本底，推动两市生态共建和环境共保，加快生态屏障项目建设。2020年7月，德阳与成都签署了《抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇加快推动成德同城化发展共建优势互补融合发展先行示范区合作协议》，建立了区域重污染天气应急预警及成都平原经济区空气质量联合会商、跨界流域水污染防治及联合执法监测、环境突发事件联动应急处置等工作机制，逐步形成了成都平原经济区大气污染防治齐抓共管、沱江流域生态环境安全共同保护、生态文明与经济协调发展的良好格局。

今年4月初，德阳首次与成都、雅安、眉山、资阳四市合作开展了生态环境联动执法工作，实现五市执法资源信息互助共享，进一步提升我市生态环境执法能力建设。

据了解，在美丽德阳建设工程中，我市全面梳理、规划了36项未来五年生态环境类重大工程项目，其中大气污染防治类5项，重点流域水生态类4项，土壤及固废污染类6项，自然生态类4项，农村与农业生态环境保护2项，地下水污染防治2项，饮用水源保护类4项，生态环境监测类7项，生态环境风险防范与应急管理类2项。

下一步，德阳将加快龙泉山城市森林公园、龙门山生态屏障、大熊猫国家公园试点、沱江流域生态廊道、天府绿道生态带的建设。按照《成德眉资同城化发展生态环境保护规划》相关要求，以“美丽沱江之源”为建设目标，推动打造青山常在、绿水长流、空气常新、沃野千里的美丽天府。秉承成德“山水同源、发展同脉”的规划理念，将空间结构中“一心”的地位放在了龙泉山城市森林公园，推动打造世界级品质城市绿心和国际化城市会客厅，并确保成德龙泉山城市森林公园在基础设施、产业布局、生态保护等方面能够做到有效衔接。目前，德阳正在以重大项目建设为抓手，推动公园建设。按照先造景再营城的理念，用活、用好国家支持政策，在龙泉山城市森林公园范围内，积极谋划了重大生态、交通、康养、文旅项目，加快公园建设步伐。

作为长江上游的重要生态屏障，把生态环境建设好、保护好、发展好，不仅关乎德阳人民福祉，更关乎全国、全省大局。建设城乡一体的高品质生活宜居地，建设绿色发展示范区，这是坚定贯彻习近平生态文明思想的德阳实践，是推进经济社会高质量发展的实际举措，是满足人民日益增长的优美生态环境需要的具体行动。未来日子里，德阳将切实增强不负时代重托的使命感、为子孙计长远的责任感、逆水行舟不进则退的紧迫感，始终保持壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲，持续发力，久久为功，抓实抓好生态文明建设和生态环境保护各项工作，不负时代重托，奋力打造德阳高质量发展美丽底色。（记者 张嵘）